交汇点讯 如何加强和完善疾控体系建设？疫情防控中怎样进行舆情管理？常态化疫情防控下如何保证感控安全？12月5日，由江苏省社会科学联合会（以下简称江苏省社科联）主办，江苏省卫生法学会承办的“加快构建公共卫生应急管理体系学术论坛”在宁举办，来自高校学界、医卫界专家学者为构建与江苏发展水平相匹配的公共卫生应急管理体系提供对策思路。
“只有构建起强大的公共卫生管理体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”江苏省社科联副主席尚庆飞教授在论坛讲话中表示，当前疫情防控形势依旧严峻，构建公共卫生应急管理体系，要从过去的专业条款工作管理转为全社会各部门高度协同综合管理；从单一管理主体转向多方参与；发挥政府社会组织公众的作用，调动全社会各方面的资源和力量，充分发挥民众的作用，才能提高整个社会应对公共卫生危机事件的处理能力。
“对重大疫情的预警应是政府的重大责任，政府不仅承担协调中央、地方和军队的关系，还应有机地调动公共服务系统，并且统一有序地控制非常时期的人口流动，建立有效的公共卫生危机管理制度。”江苏省卫生法学会名誉会长、东南大学教授孙慕义认为，构建公共卫生应急管理体系，正是为了我们国家与民族的机体永远保持健康和活力，这是中国人民共同大业的一个重要部分。
传染病疫情尤其是重大传染病疫情信息披露及预警，究竟有何规范？“我们国家现行的《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及配套文件，就疫情事件的信息披露、预警信息发布的规定存在概念不清、互不协调、授权混乱等问题。”中国卫生法学会常务理事学术委员会副主任委员胡晓翔提出，“应统一授权‘县级以上地方各级人民政府’为传染病爆发、流行时的‘传染病疫情信息’、‘突发（公共卫生）事件预警’，以及‘传染病预警’、‘相应级别的（突发事件）警报’的发布主体。”他还针对传染病疫情信息发布机制、重大传染病疫情事件应对的逻辑基点等问题提出独到见解。
“我国疾控体系存在法律法规制定滞后、体系机制不健全、重医轻防严重、机构定位不明确、医防融合度低、信息化建设滞后等问题。”南京市疾病预防控制中心主任周楠总结了我国疾控体系存在的八大问题，针对以上问题，她提出了“应当完善法律法规建设，建立符合国情的先进疾控体制机制，强化顶层设计，健全突发公共卫生事件应急处置机制，完善疾控机构保障政策，加快人才队伍建设和人才培训”等建议。
2020新冠肺炎疫情是对我国治理体系和能力，特别是公共卫生应急管理的一次大考。“尽管这次重大突发公共卫生事件在历史的长河中是短暂的、终将过去，但对人类生活的影响却是长远而深刻的，急需我们反思、总结。”江苏省卫生法学会会长邵永生表示，唯有不断反思并践行，我们才能不断成长与进步，进而获得自由与幸福。
交汇点记者 王甜