（南方周末资料图/图）
微博打败“小鲜肉”，百度第一热议话题，今日头条年度热词，“全面二孩”直击民心。从“只生一个好”到“生两个更适宜”，这是中国计划生育政策35年以来最重大的一次调整。新政策能在多大程度上延缓中国的老龄化趋势，还有待检验。偷偷“违规”怀上老二的父母们，恭喜你们押中了。
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，明确新法于2016年1月1日起正式实施。也就是说，只要跨入新年元旦出生的二孩，就是合法的。
从立法的细节来看，“全面二孩”并非只是“放开”，还要鼓励。
二孩：“国家提倡一对夫妻生育两个子女”作为一款单独规定；生育二孩的也可以获得延长生育假的奖励。
一孩：对晚婚晚育夫妻、独生子女父母的奖励没了，对失独家庭的扶助条款差点被拿掉，《独生子女父母光荣证》虽保留，但也只是适用于以前的“老人老办法”。
（南方周末资料图/图）
基本国策35年来的最重大调整，每一步都小心翼翼。
从2015年初，小道消息就已到处弥漫，先是说5月放开，后又传出是年内放开，国家卫计委两度“辟谣”，口径可谓滴水不漏：积极做好研究论证工作，依照法定程序逐步调整完善。
（南方周末资料图/图）
除了时间对不上，传言最终还是被证实了。2015年10月29日，中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。两个小时后，“全面二孩”跳上长期被小鲜肉们占据的新浪微博热门话题榜首。
尽管年底才敲定，但丝毫不影响这一政策的巨大冲击力。据南方周末获得的数据，“二孩”在2015年度百度十大热议话题排名第一，2015年度今日头条国内十大热词排在第九。
着急的不只是普通大众。中央开完会的第二天，湖南省卫计委就对外宣称，即日起，该省居民不但可以怀二孩，还可以生二孩，不再做实质性处理。仅4天后，这一匆忙发出的决定又被匆忙收回。原因就是，得等立法机关先修法。
民意所向，两个月后，全国人大常委会毫无悬念地通过上述修正案。
正如五中全会公报所写，实施“全面二孩”的目的是积极应对人口老龄化问题。南开大学人口研究所教授原新认为，比起一直实施“单独二孩”，实施“全面二孩”后，达到同一个老龄化水平的时间可推迟1年到3年。中国人民大学老年学研究所所长杜鹏则认为，生育率的回升，不会对中国人口老龄化的进程产生根本的影响。“全面二孩”后，2050年中国老年人口比例仍然将比现在翻番，超过31%。
中国社科院人口所原所长、有“计划生育之父”之称的田雪原曾表示，独生子女政策制定之初，便将期限确定为25年左右，最多不超过30年，2009年时大限已到。
6年，对于非独的65后甚至70后来说，很可能让他们丧失最后的生育机会。据统计，“全面二孩”的8700万目标人群中，有50%是40～49岁的育龄女性。今日头条得出的各年龄段阅读占比数据显示，最着急的是已错过生育黄金年龄的40岁以上人群。
滴滴出行提供的曲线图显示，从2015年10月26日十八届五中全会开幕，打车去妇幼保健类医院的订单明显上升。在北京市妇产医院生殖医学中心，前来咨询人工授精或试管婴儿的家庭越来越多，每天约400个号源中，约100人咨询二孩事宜，其中约10人为45岁以上大龄女性。深圳市妇幼保健院的二孩门诊，前来咨询的孕妇中35岁至45岁的占一半左右。
（南方周末资料图/图）
相比之下，最适合生育的80后、90后们——在“只生一个好”年代出生的人群，似乎不那么在意。
中国人不爱生孩子了？这种担心并非杞人忧天。官方数据显示，自2013年启动“单独二孩”政策以来，全国符合条件的1100多万对夫妇，约39.6%有再生育的打算，而截至2015年6月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比15.4%。
没钱、没精力是许多家庭放弃二孩的主要原因，80后、90后们难以想象，未来两个大人赡养4个老人、抚养2个孩子，将是何种局面。因此，有一些学者提出，让老百姓想生、敢生，也能生，得有具体政策，比如，给生育二孩的家庭减免个人所得税。
此外，对于已经习惯一孩的中国人来说，家庭的价值观又要往回寻找了。新闻里这样的情绪比比皆是：听说要有弟弟妹妹，小小年纪的“老大”们有离家出走的，割腕的，还有以死相逼的，“我今儿就把话撂这了，你要是敢生，我就敢死。”
不过，也有专家比较乐观：短期内的数据说明不了什么，新政策刚刚落地，人们需要适应，也要有准备。在今日头条的二孩新闻中，排在第一的是《宁波80后妈妈生二胎辞职信走红》，阅读量高达350万。主人公表示，“现在新政策出来了，我们非常兴奋。”
经济学家李稻葵估计，二孩政策或为2016年的GDP贡献0.2%的拉动力。从新闻上看，与生孩子相关的各个行业都已经处于备战状态，奶粉商、地产商、车商的各种旗号尤其叫得响亮。而月嫂、催乳师、保姆等家政人员的缺口可能进一步扩大。
最紧迫的是，那些市场化程度较低、主要依赖于政府提供的公共服务要吃紧了。国家卫计委主任李斌表示，要加强生殖健康、妇幼保健和幼儿园、托儿所等公共服务的供给，提高服务质量和水平，更好满足人们的需求。
中国目前儿科医生的缺口达到二十余万。2015年12月，南京媒体报道，一市民去南京主城区一家三甲医院看病时发现，这家医院已经没有儿科了。原来，医院儿科只有一名医生，还是返聘的，不幸的是，这位医生病了。
（摩罗编辑）